Все отличаи проступка от преступления в ук рк 2020

Кан А. Коржумбаева Т. А 43 Актуальные проблемы юридической науки: вопросы теории и практики: мат-лы межд. Есбулатова, 2017. Материалы представляют интерес для студентов курсантов , магистрантов, докторантов и преподавателей высших юридических учебных заведений, практических работников правоохранительных органов.

PDF В течение двух последних лет шла разработки и в настоящее время принят новый Уголовный кодекс РК, который вступит в законную силу с 1 января 2015 года. Необходимость принятия нового УК связано с рядом причин. Чтобы устранить накопившиеся недостатки, пришлось провести ревизию всего текста, что и привело к принятию нового кодекса. В нем использованы достижения современной уголовно-правовой науки, передовой опыт зарубежных стран.

К вопросу о понятии уголовного проступка

Выпускник Карагандинской высшей школы МВД, он первым среди сокурсников защитил докторскую диссертацию, став и первым профессором права. Более 19 лет полковник полиции Борчашвили руководил кафедрой уголовного права и криминологии Карагандинского юридического института МВД РК им.

На протяжении десятилетий успешно совмещал профессиональную деятельность с общественной работой - избирался депутатом Карагандинского городского Совета, депутатом областного маслихата, председателем Комиссии по правам человека и законности Карагандинского областного маслихата. Кроме того, являлся членом Дисциплинарного совета Карагандинской области с момента его создания - с 1998-го по 2005 год.

Неоднократно председательствовал на сессиях Карагандинского областного маслихата, где рассматривались различные вопросы, в том числе связанные с борьбой с коррупцией, охраной общественного порядка, экологической ситуацией в регионе. Более 15 лет Исидор Борчашвили входил в состав рабочей группы по мониторингу уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства РК при Администрации Президента Казахстана.

Занимается и научными проблемами юриспруденции - им опубликовано более 150 научных работ, в том числе 19 монографий, ряд которых - в соавторстве с учениками. В свободное время любит почитать хорошую книгу или выехать на природу с детьми и внуками. В результате переосмыслил некоторые собственные жизненные установки. Беседу ведет Елена Брусиловская, юридический консультант Елена Нестерова. Фото Игоря Бургандинова - Исидор Шамильевич, расскажите, пожалуйста, о наиболее дискуссионных и проблемных, на Ваш взгляд, вопросах, обсуждаемых сегодня в рамках подготовки проектов Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса об административных правонарушениях.

Причем проекты Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов создавались под эгидой Генеральной прокуратуры, Уголовно-исполнительного кодекса - Министерства внутренних дел, а разработчиком проекта Кодекса об административных правонарушениях является Министерство юстиции РК, приказом министра я был назначен руководителем рабочей группы. Надо сказать, что за время подготовки было проведено более 25 заседаний рабочих групп с участием государственных органов, представителей научного сообщества, неправительственного сектора.

Что касается наиболее проблемных вопросов, обсуждаемых в рамках проекта Кодекса об административных правонарушениях, то прежде всего хотел бы отметить, что проект нацелен на реформирование административного законодательства путем реализации ряда направлений.

Первое - это гуманизация законодательства, суть которой заключается в расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшении размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Снижение нагрузки на суды, что обеспечено за счет пересмотра подведомственности.

Модернизация процедуры привлечения к административной ответственности. Видите ли, введение таких норм основано на анализе действующего административного законодательства и практики его применения. Вместе с тем в действующем кодексе и в проекте предусматривается норма, которая позволяет смягчить административную ответственность с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в том числе его поведения до и после совершения правонарушения, имущественного положения, обстоятельства, смягчающих и отягчающих ответственность.

Однако на практике получается, что подобные обстоятельства не учитываются, поскольку санкция статей предусматривает определенный размер штрафа. Полагаю, что введенное новшество позволит не только снизить репрессивность кодекса, но также будет учитывать принцип индивидуализации наказания.

По сути, дело в обязательном порядке может быть пересмотрено только один раз если, конечно, исключить ведомственное рассмотрение жалобы. Дальнейшее продвижение дела зависит только от мнения прокурора. В современных условиях не совсем понятно, почему на откуп именно прокурору отдается вопрос о возможности судебной защиты. В советское время это было оправданно тем, что санкции были небольшими, и, соответственно, по мнению законодателя, процесс должен был быть более упрощенным по сравнению с гражданским и уголовным, в том числе путем сокращения стадий пересмотра дела.

Но сейчас санкции гораздо серьезнее, порой превышают даже уголовно-правовые санкции и влекут значительные юридические последствия. Кроме того, это положение не корреспондирует с такими принципами административного права, как: - действия и решения суда, органа должностного лица , уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях могут быть обжалованы ст.

В этой связи рабочей группой было принято решение расширить основания пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях также по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, потерпевшего или их законных представителей. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении осуществляется в случаях, когда оплата штрафа производится по квитанции, которую лицо получает вместе с протоколом об административном правонарушении, и лицо согласно с фактом совершенного правонарушения, признает свою вину и готово добровольно уплатить штраф и не имеет претензий.

В случае, когда лицо несогласно с фактом совершенного правонарушения, дело рассматривается в общем порядке. Вместе с тем сохранены исключения для ныне действующего особого порядка привлечения к ответственности по правонарушениям, совершенным в области налогового законодательства, и правонарушениям, зафиксированным сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме.

Что здесь можно выделить? При этом в проекте, в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости, уголовные правонарушения делятся на преступления и уголовные проступки п. Сейчас понятие уголовного проступка закреплено в ч.

Вместе с тем, на мой взгляд, проблему следует рассматривать шире. Например, в ст. Глубоко не вдаваясь в историю развития уголовного права, отмечу, что трехчленная классификация преступлений берет свои истоки из французской школы естественного права XVIII века, последователем которой стали Германия, Испания, Австрия и многие другие европейские страны.

С конца XIX века известна двухчленная система классификации преступных деяний, в основу которой положена тяжесть наказания, а именно деление на преступления и проступки, либо на проступки и нарушения. Преступление небольшой тяжести безболезненно можно перевести в разряд уголовных проступков. Глубоко осмысленный анализ института освобождения от уголовной ответственности и в целом развитие уголовного законодательства на современном этапе свидетельствует об обоснованности постановки такого вопроса.

Кроме того, в соответствии со ст. На мой взгляд, она должна находиться в прямой зависимости от вреда, который причиняется конкретным преступлением. Классификация преступлений должна соответствовать всем базовым принципам уголовного права. Таким образом, единственным критерием должна быть общественная вредность преступления как первичное последствие общественной опасности преступного посягательства. А санкции статей - как формальный критерий деления преступлений на категории - обязаны соответствовать содержательному критерию такой классификации преступлений, то есть характеру и степени общественной вредности тех или иных преступных посягательств.

Сейчас же, скажем, санкция части 1 ст. По сути, в ней отражены две категории преступлений: от трех до пяти лет - средней тяжести; от пяти до семи лет - тяжкое преступление. Такие нормы преобладают и в действующем УК, и в проекте. Совершение преступления определенной категории должно влечь юридические последствия, отличные от последствий, установленных для иной категории.

Не менее дискуссионным остается вопрос сохранения норм с административной преюдицией, так как по своей сути она противоречит конституционному принципу, согласно которому никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение часть 3 ст. Административное правонарушение, независимо от количества его совершения, не должно влечь никакой другой ответственности, кроме административной.

Никогда, ни при каких обстоятельствах количество не переходит в качество. Следовательно, сумма административных правонарушений независимо от периода их совершения не могут переходить в преступление. Равно как сумма преступлений небольшой тяжести не переводит их в категорию средней тяжести, а тем более в тяжкие.

Более того, в связи с введением понятия уголовного проступка административная преюдиция становится бессмысленной. Полагаю, следует отказаться от административной преюдиции. И последнее, что мне хотелось бы отметить, это то, что в рамках совершенствования институтов освобождения от уголовной ответственности и наказания, на мой взгляд, в проекте УК следует выделить эти институты в самостоятельные разделы.

Например, в части 1 ст. Ранее неоднократно на страницах юридической печати приводились аргументы в пользу именно такой трактовки. Далее статью 67 проекта следует исключить, так как указанные в ней признаки превышения пределов необходимой обороны страх, испуг, замешательство охватываются понятием необходимой обороны.

Нуждаются в корректировке и статьи 69, 70 проекта. Однако, в отличие от адвоката, который является профессиональным юристом, эти лица не знают процессуальных тонкостей, и, полагаю, должны иметь несколько иной статус. Кроме того, лица, участвующие в защите, - это, как правило, близкие родственники, на которых лежит моральная поддержка обвиняемых и подозреваемых.

В соответствии с Конституцией пп. В этой связи прекращение дела по нереабилитирующим основаниям прокурором с установлением виновности лица в совершенном преступлении противоречит указанному конституционному принципу презумпции невиновности. Согласно части 2 ст. Но данное положение противоречит пункту 3 ст.

Таким образом, конфискация имущества без приговора суда нарушает принцип неприкосновенности частной собственности. Глава государства особо подчеркнул необходимость приведения отечественного законодательства по этому вопросу в соответствие с международными стандартами. Это окажет позитивное воздействие на судебную систему Казахстана, будет способствовать снижению нагрузки на суды, а также усилит деловую активность, создаст благоприятный инвестиционный климат в стране.

С учетом поручений Президента полагаю, что в проекте УПК нуждаются в более тщательной регламентации процедуры применения медиации, расследования пыток, участия в уголовном судопроизводстве превентивного механизма. Речь идет как о правовой, так и процессуальной регламентации. Расскажите, пожалуйста, подробнее, о каких в основном положениях действующего КоАП идет речь? Проблема заключается в неоднозначности подходов в отнесении тех или иных административных правонарушений в разряд уголовных проступков.

Министерством юстиции совместно с Генеральной прокуратурой из КоАП РК 120 составов правонарушений переведены в проект УК в разряд уголовных проступков. В общем, скажу, что проект кодекса содержит 900 статей, в то время как в действующей редакции их 966. При этом в 44 статьи Общей части вносятся поправки, 11 статей исключены, 1 статья ст.

В 167 диспозиций Особенной части внесены поправки, в том числе сокращены отсылочные нормы, 99 статей исключены, а также предусматриваются 30 новых статей.

Внесены также изменения в 556 санкций. В разряд уголовных проступков переведены такие правонарушения, как побои ст. И как это соотносится с тенденцией декриминализации как направления уголовной политики?

Более того, разработчиками предлагается к категории административных правонарушений отнести и все преступления небольшой тяжести, за совершение которых не предусматривается лишение свободы. Что касается вашего вопроса относительно корреспондирования изложенных подходов с тенденцией декриминализации как направления уголовной политики.

Да, действительно, такой подход в определенной степени не согласуется с положениями Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года относительно двухвекторности уголовной политики, согласно которой гуманизация должна касаться лиц, впервые совершивших преступление небольшой и средней тяжести, и социально уязвимых групп населения. А ужесточение - в отношении лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, скрывающихся от уголовного преследования и при рецидиве преступлений.

Кроме того, в соответствии с Концепцией уголовная политика государства должна быть направлена на дальнейшую декриминализацию правонарушений, не представляющих большой общественной опасности, с переводом их в категорию административных правонарушений и усилением административной ответственности за их совершение, а также переоценку степени тяжести отдельных преступлений путем смягчения наказаний депенализация.

В этой связи с учетом сложившихся реалий, когда вопрос перевода отдельных адмправонарушений в категорию уголовных проступков фактически решен, целесообразно скорректировать вышеприведенные положения концепции. Некоторые мои предложения разработчиками учтены. Вместе с тем институт необходимой обороны, с моей точки зрения, не получил полной реализации.

Так, в проекте УК предприняты определенные шаги по реализации статьи 13 Конституции о праве на необходимую оборону. Однако полноценного определения необходимой обороны в части 1 ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кража, мошенничество, наркотики больше не преступление, уголовный проступок

Хотел бы отметить, что все эти принципы включены в действующий кодекс и Давайте коснемся проблемных аспектов проекта Уголовного кодекса. именно деление на преступления и проступки, либо на проступки и нарушения. . правовой политики Республики Казахстан на период с до года. законодательство понятия «уголовный проступок», несмотря на все «за» и Преступления средней тяжести, наказание за которые предусмотрено в виде отражение в Концепции правовой политики РК на период с до УК РК), определяющую понятие и признаки уголовного проступка.

Борчашвили, зам. Бейсенова по научной работе, заслуженный деятель КР, д. В юридической литературе проблема уголовного проступка обсуждается более тридцати лет, однако вопрос о том, следует ли выделять в законе соответствующую категорию деяний, до сих пор не решен. Пересмотреть положения уголовного законодательства в этой части необходимо, в первую очередь, для достижения целей уголовного наказания, повышения его роли как средства противодействия преступным проявлениям, не представляющим большой степени общественной опасности. Кроме того, необходимость дальнейшего изучения законодательных подходов к проблеме уголовных проступков, выявления имеющихся недостатков, и выработки рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной деятельности диктует практика применения Уголовного , Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РК. В первую очередь это наличие деяний, которые по характеру и степени общественной опасности отличаются, с одной стороны, от преступлений, а с другой - от иных проступков административных, гражданско-правовых и т. Существующая их правовая оценка не всегда соответствует сложившимся в правосознании представлениям о преступном и непреступном. Выделение рассматриваемой категории правонарушений позволит, на мой взгляд, высвободить дополнительные силы для борьбы с наиболее опасными посягательствами за счет установления упрощенного процесса по делам об уголовных проступках, поскольку большая служебная загруженность сотрудников правоохранительных органов является одним из главных факторов, вызывающих ошибки в правоприменительной деятельности. Несмотря на то, что в последнее время удельный вес лишения свободы среди других видов наказания постепенно снижается, оно и сейчас нередко применяется за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Положительное влияние законодательное закрепление категории уголовных проступков окажет и на статистику преступности, поскольку частое изменение позиции законодателя относительно наказуемости преступлений небольшой общественной опасности уже не будет отражаться на статистической картине уровня и структуры преступности в целом. По признанию многих зарубежных и отечественных ученых юристов, разграничение уголовно наказуемых деяний на преступления и уголовные проступки доказало свою эффективность. Вместе с тем ради справедливости следует отметить, что идея закрепления группы уголовных проступков на законодательном уровне поддерживается не всеми учеными-юристами. При этом ссылка делается на возникающие сложности в разграничении преступлений, административных правонарушений и нового вида проступков.

Юриспруденция К вопросу о понятии уголовного проступка Сегодня Республика Казахстан находится на качественно ином этапе своего развития, в условиях которого появляются новые, ранее неизвестные общественные отношения и связанные с ними угрозы, а существующие подвергаются серьезной трансформации, в связи, с чем и возникла необходимость кардинальных изменений таких кодексов как уголовный, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный и соответственно кодекс об административных правонарушений.

Выпускник Карагандинской высшей школы МВД, он первым среди сокурсников защитил докторскую диссертацию, став и первым профессором права. Более 19 лет полковник полиции Борчашвили руководил кафедрой уголовного права и криминологии Карагандинского юридического института МВД РК им. На протяжении десятилетий успешно совмещал профессиональную деятельность с общественной работой - избирался депутатом Карагандинского городского Совета, депутатом областного маслихата, председателем Комиссии по правам человека и законности Карагандинского областного маслихата.

Особенности нового уголовного кодекса

Данная новелла является одним из основных составляющих масштабного реформирования казахстанского уголовного права, результатом которого стало принятие нового Уголовного кодекса, в связи с чем необходимо детальное исследование понятия уголовного правонарушения. Стоит отметить то, что любое уголовно наказуемое деяние может иметь признаки лишь одного из двух видов уголовного правонарушения, то есть может квалифицироваться либо как преступление, либо как уголовный проступок. Каждый из видов уголовного правонарушения преступление и уголовный проступок имеют четкие отличительные признаки, в связи с чем исключены случаи так называемой смешанной квалификации, когда одно уголовно наказуемое деяние одновременно подпадает под признаки и преступления, и уголовного проступка. В статье также рассматривается классификация преступных деяний по уголовным кодексам зарубежных стран. Проблемы, связанные с классификацией преступных деяний, всегда представляли значительный интерес для законодателя и правоприменителя любого современного государства.

Просмотров: Транскрипт 1 Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины, 5 98 , 2016 УДК Уголовный проступок как разновидность уголовного правонарушения на примере уголовного законодательства Казахстана С. СЫС Рассматривается такая новелла уголовного законодательства Казахстана как уголовный проступок. Уделено внимание понятию уголовного проступка и его признакам, отграничению от преступлений, соотношению с административными правонарушениями. Также автором указывается на существующие проблемные моменты. Ключевые слова: уголовный кодекс, уголовный проступок, Казахстан. Such a short story of the criminal legislation of Kazakhstan as criminal offense is considered by the author. In the article the concept of criminal offense and its signs, its delimination from crimes and a ratio with administrative offenses are considered.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Тысячи заключенных освободят досрочно – Уголовный кодекс РК изменился
Похожие публикации